mustafa kemal kutahya eskisehir muharebelerinden sonra cikarmustir sakarya ve buyuk taaruza hazirlik olsun diye tekalifi milliye irlerini cikararak halktan destek istemistir
tekalif-i milliye emirlerini mustafa kemal atatürk çıkarmıştır. bu emirler ordunun ihtiyaçları için halktan toplanan yardımları içerir. yani aynı zamanda genel seferberlik anlamına gelir. bu emirleri yerine getirebilmek için de çeşitli illerde istiklal mahkemeleri kurulmuştur.