içişlerinde bağımsız olsa dahi dış işlerinde başka bir ülkeye bağlı olan devletlerin hukuki durumudur. sömürgeci devletler yüzyıllardır geri kalmış devletlerin elini kolunu bağlayarak manda yönetimi altına almak için çaba harcıyor. ingiltere ve fransa mandacılık yoluyla özellikle afrikadaki devletlerin madenlerini ve diğer ekonomik kaynaklarını sömürmektedir.
başka bir ülkenin himayesine girmektir. bize ingiltere mandası teklif edilmişti.