sivas kongresi'ne katılımın az olmasının sebepleri, sivas valisi ve ankara valilerinin kongreye gidecek delegeleri engellemesi , katılımın az olmasına sebep oldu. fransızların sivas işgal edeceği söylentisi de, orada bir işgal ile karşılaşmak istemeyen üyelerin gitmemesine neden oldu. kongreyi gereksiz bulan bazı delegeler, kongreye katılmak istemedi. sivas kongresinde, manda ve himaye konuşuldu. kongre başkanlığı'na kimin getirileceği tartışıldı. mustafa kemal ile rauf orbay arasında bir seçim yapılması gerekiyordu. saltanata bağlılık yemini edilmesini, mustafa kemal bu kongrede reddetti. sivas kongresinde tüm yararlı cemiyetler, anadolu ve rumeli müdafaa-i hukuk cemiyeti adı altında birleştirildi. bu şekilde, milli mücadele tek elden yürütülmeye çalışıldı. milli mücadeleden haberdar olması için bir gazete çıkarılması kararı çıktı, sivas'ta irade-i milliye gazetesi çıkarılmıştır. türkiye büyük millet meclisi'nde, hakimiyeti milliye adıyla yeni bir gazete oldu bu. batı cephesi komutanlığına ali fuat cebesoy atandı. ve bu şekilde temsil heyeti ilk defa hükümet olarak, yürütme yetkisini kullanmış oldu. manda ve himaye bir daha gündeme gelmek üzere reddedildi, kesin olarak reddedilmiştir. temsil heyetinin ilk başarısı damat ferit görevden alınması olmuştur. damat ferit yerine, ali rıza paşa gelince amasya görüşmelerinin yapılması kararlaştırılmıştır.