osmanlı'da ilk divan ı hümayunu yani günümüzün bakanlar kuruluna eşdeğer olan bu oluşumu kuran kişi orhan bey'dir.orhan bey devletin kurucusu olan babası osman bey'den sonra devleti genişletip idari açıdan bazı temel unsurlarını oluşturan kişidir.ve devletin mevcut yönettiği toprakların büyümesi ve devletin nüfusun artmasından sonra devlet teşkilatlanması açısından bir divanın gerektiğini görünce divanı hümayunu oluşturmuştur.divanı hümayun uzun yıllar devlete faydalı hizmetlerde bulunmuştur daha sonrası ayanlar meclisi ve mebuslar meclisi kuruluncaya kadar da devlet'te hizmet vermeye devam etmiştir.