yahudi göçünün hızlanması üzerine 1936 da bir araya gelen arap liderleri yahudilere karşı mücadelede önderlik edecek arap yüksek komitesini kurdular ve başlattılkları genel grevi ulusal bir ayaklanmaya dönüştürdüler bunun üzerine filistine gelen bir komisyon yahudilerle arapların aynı devlet içinde olamayaçağını filistin in bölüştürülmesi gerektiğini öneren peel raporunu yayınladı ve gelişen sürecte bir komisyon atandı bu komisyonada peel komiyonu adı verildi