tbmm'nin açılmasından türkiye cumhuriyetinin ilanına kadar yürütülen sistemdir.bu sistemde kuvvetler birliği ilkesi esastır. kuvvetler birliği sitemi kendi içerisinde ikiye ayrılır.
1-kuvvetlerin yürütmede birleştiği
2-kuvvetlerin yasamada birleştiği
kuvvetlerin yürütmede birleştiği diktatörlük ve mutlak monarşidir. kuvvetlerin yasamada birleştiği sisteme ise " meclis hükümeti sistemi" denir.
yani yasama organı hem kanun yapmakta hem de kendi yaptığı kanunları uygulamaktadır.