gazi mustafa kemal atatürk, mebusan meclisi'nin toplanmasından önce sivas ilinde milli mücadele'yi destekleyen komutanlar ile birlikte bir toplantı düzenlemiş ve bu toplantı sonucunda ankara'nın milli mücadele'nin merkezi olması kararlaştırılmıştır. temsil heyeti; ankara'nın anadolu'nun düşman işgaline uğramamış ve en güvenli yeri olması, istanbul ve batı cephesine yakın olması, iletişim ve demir yolu ulaşımı yönünden uygun konumda bulunması, kolardu'nun ankara'da bulunması ve melis-i mebusan çalışmalarının yakından takip edilebilmesi amacıyla ankara'ya gelmiştir. 18 aralık 1919 tarihinde sivas ilinden ayrılan atatürk ve beraberindeki temsil heyeti üyeleri 27 aralık 1919 tarihinde ankara'yu ulaşmışlardır. ankara'da "ziraat okulu"na yerleşen atatürk, ankara'yı temsilciler kurulunun merkezi yapmıştır.
temsil heyetinin ankara'ya gelişi 27 aralık 1919 yılında gerçekleşmiştir. kurulma fikri amasya kongresindedir. kuruluş ise erzurum kongresindedir. tüm yurdu temsil etme ise sivas kongresindedir. ayrıca üye sayısı 9 iken sivas kongresinde 15 olmuştur. temsilciler kurulunun görevi tbmm kurulana kadar devam etmiştir. komutanlar toplantısı yapılmıştır. meclisin istanbul'da toplanması kararı alınmıştır. yahya kaptan olayı burada meydana gelmiştir.