işlevsel anlamda kamu politikaları belirleme ve uygulama,yapısal anlamda ise devletin örgütsel yapısını ifade eder. kamu kelime anlamı olarak halkın tümü demektir kamu yönetimi ise dolayisi ile halkın yönetimi devlet adına
kamu= devlet
kamu yönetimi= idaresi bulunan devlet tarafından konulan kural ve yasalar ile yürütülen kurumkuruluşar