ülkelerin bölgelere ayrılarak yönetilmesidir. eyalet başında vali vardır vali halk tarafından seçilir. eyaletin kendine ait bölgesel meclisi vardır. eyaletlerin kendilerine ait kanunları vardır. amerika'da olduğu gibi bir eyalette suç olan durum başka bir eyalette suç olmayabilir. eyaletler iç işleyişlerinde özerktir dış işlerinde ise merkezi yönetime bağlıdır. eyaletler halk oylaması yapıp bağımsızlıklarını ilan edemezler. eyalet yönetiminin en iyi yönü yerinden yönetim olduğu için halkın sorunları daha hızlı çözülür.
bir fikir üzerine toplanan insan topluluğu ortak karar alınan bir sistem