islamiyet öncesi kurultay türkçe kurul ile moğolca tay ekinin birleşmesinde oluşmuş bir kavram olup danışma meclisi anlamına gelmekteydi aynı anlamı ifade etmek üzere toy kavramada kullanırdı eski türklerde devlet işlerinin yürütülmesinden devlet bakanından her açıdan yardımcı olan devlet başlarına kurultay ve toy özellikleri verilirdi.